以此件为准

　　A类

　　王会娟代表：

　　您提出的《关于推动广州市体育产业高质量发展的建议》（第20252037号）收悉。市体育局高度重视，积极会同市教育局、市科技局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委及各区人民政府等进行认真研究办理，并与您于6月4日进行了实地调研。经综合会办单位意见，现答复如下：

　　您在建议中指出，要优化政策环境，激活体育市场活力，完善体育赛事体系，拓宽体育产业空间，以新质生产力驱动体育产业高质量发展，分析客观全面。您提出的发展体育产业新兴业态、推动体育消费扩容、提升体育赛事品牌影响力等具体措施，也极具针对性和参考性。我们将认真吸纳您的宝贵建议，结合发展实际，不断拓宽工作思路，释放体育产业发展潜力，推动体育产业高质量发展。

　　一、关于优化政策环境，培育市场新主体，激活体育市场活力的建议

　　我市立足体育产业高质量发展需求，注重优化产业发展政策，产业发展环境不断向好，市场潜力持续释放，全市体育产业总产出连续三年超过2000亿元。一是强化顶层设计，构建政策支撑体系。近年来，我市先后印发《广州市全民健身实施计划（2021—2025年）》《广州市体育与健身产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《广州市体育发展“十四五”规划》《关于促进文商旅体融合发展全面建设世界旅游目的地的意见》等政策文件，多维度精准施策，为推动体育产业高质量发展提供有力政策保障。各区结合实际制定专项政策，荔湾区出台《促进文化创意产业高质量发展办法》，对场馆运营、赛事举办、体育设施、体育活动等体育企业给予政策和资金扶持；越秀区出台《促进体育产业发展实施办法》《文化旅游体育发展“十四五”规划》等政策文件；南沙区印发《推动文化创意和体育产业链高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《文化体育设施布点规划（2022—2035年）》等。二是培育市场主体，激活产业发展动能。鼓励社会资本参与体育设施建设，广州领赛体育发展有限公司投资兴建的从化国际赛车场，成功举办2024国际摩联MiniGP中国站总决赛等。推动公共体育场馆运营管理创新，多措并举优化场馆管理运营，在保证公益属性的前提下，鼓励公共体育场馆开展功能改造、经营创新，拓宽经营内容和运营模式，推动经营多样化发展。积极引导社会力量参与服务供给，推动公共服务高质量发展。花都区加大体育产业招商引资力度，引导社会资本参与文化体育旅游资源开发，将花都体育中心等三大公共体育场馆产权移交区属国企，引进珠江文体进行合作运营；番禺区亚运城综合体育馆的运营公司积极创新，拓展园区户外新业态经济，提高场馆利用率。三是积极发展体育产业新兴业态。推进《广东省“十四五”时期全民健身场地设施补短板五年行动方案》体育公园建设任务。鼓励支持增城、从化两区高标准开展体育小镇建设，通过推进“体育+”模式，结合生态旅游、文化展示、乡村振兴，引入国内外赛事活动，初步建立起区域体育品牌影响力，形成各具特色的体旅融合形态，打造广东省第一条智慧骑行道派潭体育小镇智慧骑行道（一期），3条骑行路线入选“中国骑行地图”精品线路。拥有滑雪镜、冰鞋、雪板、头盔护具等冰雪运动装备领域制造业企业，打造粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛等品牌赛事，举办全民健身日暨广州市第二十届体育节滑冰活动、市第十九届青少年运动会冰球比赛等冰雪赛事活动。推动5G直播、VR观赛、AI裁判等技术应用，提升赛事体验与传播力。四是不断推动体育消费扩容。居民体育消费整体水平稳步提高，2024年全市体育消费规模达631.25亿元，城乡居民人均体育消费3345.51元，位居全国前列。2025年广州成功获批国家体育消费和赛事经济试点城市，出台《广州市开展促进体育消费和赛事经济发展试点工作实施方案》，紧扣主题主线，进一步推动“赛事+”融合，培育消费新增长点，为广州服务消费高质量发展注入强劲体育动能。

　　下一步，我们将加快编制《广州市体育强市规划（2024—2035年）》，推动体育产业相关政策措施的贯彻落实，持续增强体育产业发展动能。进一步优化营商环境，吸引更多社会资本参与，大力发展体育市场主体。积极发展冰雪、马术、水上、低空运动等新兴潮流运动业态，充分发挥试点城市优势，打造更多高品质体育消费场景，促进体育消费扩容提质。

　　二、关于以十五运为契机，完善体育赛事体系，打造体育名城的建议

　　我市以第十五届全国运动会在粤港澳三地举办为契机，注重以赛兴城，着力提升重大赛事筹办质效，打造国际赛事中心。一是着力提升赛事品牌影响力。2024年，广州马拉松赛广获好评，男子组五破赛会记录。广州国际龙舟邀请赛安全顺利举办，有效带动赛场周边观赛人流和内需消费。统筹办好“省港杯”足球赛广东主场赛事、广州国际女子网球公开赛、湾区城市足球赛等重大赛事和中甲、中乙、CBA等职业联赛。戴维斯杯网球赛、大湾区女子半程马拉松赛等赛事精彩纷呈、各具特色。刚刚圆满落幕的2025年世界田联接力赛，取得良好国际传播效果，世界田联主席塞巴斯蒂安·科在接受专访时盛赞：“广州组委会是世界级的”“广州是一座真正读懂体育重要性的城市”。二是合力举办群众体育赛事。紧密围绕“全民健身喜迎全运”“体育助力‘百千万工程’·喜迎十五运会和残特奥会”等活动主题，积极打造优质多元全民健身赛事活动体系，2024年举办“广州100”越野赛、“市长杯”、体育节、户外运动节等赛事活动185项，超100万人直接参与，“市长杯”三人足球擂台赛、番禺区乡村振兴篮球赛入选国家体育总局第二批群众“三大球”精品赛事案例。三是履行体育赛事监督管理职能。2024年举办省级以上体育赛事142场，做好赛事的收集和整理工作，协调赛事报批及举办工作，制定监管方案，收集资料，跟进举办情况并开展赛事监管。对重大赛事开展现场赛风赛纪督导，进一步压实办赛主体责任，强化办赛主体责任担当，确保各项赛事顺畅进行。四是活化第十五届全国运动会场馆赛后利用。积极谋划场馆赛后利用和民生功能，实现场馆高效利用。广州天河体育中心通过第十五届全国运动会维修改造，最大化利用现状条件，整体提升服务功能及环境，打造成为市民喜闻乐见、无界穿梭的全民健身体育公园；天河体育场实现赛时赛后体育活动场地高效转化，提升全民健身空间规划与体验，二层平台及场地内各闲置用地活化利用，打通空中活力平台，形成空中环形跑道，建成具有岭南特色、适应岭南气候的全民运动、休闲、观光空间。

　　下一步，我们将加强把握体育赛事发展新趋势，系统谋划国际重大赛事及自主品牌赛事等赛事体系，推动国际性赛事资源向广州集聚。深挖本土赛事潜力，丰富“现场比分 ”品牌赛事内涵，增强赛事价值。不断完善市场化办赛机制，推动市场主体深度参与赛事举办和运营。全力做好第十五届全国运动会场馆赛后利用，为公共体育场馆的可持续发展注入新的动力。

　　三、关于夯实体育健身产业，拓宽体育产业空间，坚持绿色体育发展的建议

　　我市注重优化体育产业发展布局，支持和引导各区因地制宜、特色化、差异化发展体育产业功能区，形成核心产业特色和品牌项目。一是优化体育产业布局，发展区域特色产业。各区立足自身生态优势、区位优势和产业优势，打造区域特色品牌，形成优势互补、各具特色的体育产业格局。花都区整合优质体育旅游项目和精品赛事活动，获评中国体育旅游精品目的地；大力发展冰雪运动，积极打造冰雪体育示范区。南沙区依托滨海优势与战略定位，优先发展帆船、游艇、网球等体育运动，成功举办粤港澳大湾区帆船赛（广州站）、WTA广州国际女子网球公开赛等精品赛事。从化区紧扣“环两山”发展定位，结合区域特点和医疗资源，融合温泉疗养与生态体育项目，积极发展体育康养。二是推动体育与健康、科技深度融合。依托国民体质监测的市、区、街道（镇）三级科学健身指导服务体系，向市民免费开展国民体质检测及科学健身指导服务。连续两年开展健康广州减脂大赛，推广结合运动与饮食科学控重减脂的理念及方法。市卫生健康委全面推进体重管理年活动，提高市民自我健康管理能力，并通过整合体育科技与医疗资源，为广州马拉松赛等提供一站式科研保障服务。市科技局重视体育领域自主科技创新，将体育相关领域的科技攻关及成果应用列为各类科技计划重点支持方向，支持华南理工大学、现场比分 学院等开展产学研协同创新。组建成立跨学科、多领域的广州市体育科技协同创新中心，着力构建体育系统协同创新体系。三是努力加大健身场地设施供给。公共体育场馆按要求向社会开放，达到每周不少于35小时、全年不少于330天，超过国家低收费或免费开放要求。督促指导各区加强基层体育设施建设，鼓励支持各区建设智慧健身中心，推动健身设施提质增量，基本实现我市行政村（社区）全民健身场地设施覆盖率达到100%，“15分钟健身圈”基本建成。积极推动在各类城市公共空间建设体育设施，鼓励利用旧厂房、商业设施、公园绿地等建设体育设施。市教育局正在研制相关政策促进学校体育场馆向社会开放。四是推动绿色体育、智慧场馆发展。践行绿色低碳理念，以第十五届全国运动会场馆改造为契机，推进“无废体育场馆”建设，将广州天河体育中心体育场打造为近零碳建筑，广州飞碟训练中心综合楼、广州大学城体育中心攀岩场打造为零碳建筑，广州大学城体育中心体育场、广州天河体育中心体育馆打造为绿色建筑二星级，树立一批绿色标杆性场馆。建设全市统一的体育场馆智慧运行管理云平台，通过应用数字孪生、物联感知、智能分析等数字技术，打造体育场馆运行管理的数字空间。

　　下一步，我们将持续推动全市体育产业区域协同发展，鼓励各区继续挖掘特色，培育新业态新场景。深化体育与健康、科技领域融合，拓宽合作空间。持续推进全民健身设施建设补短板行动，加大全民健身场地设施供给，提升公共体育场馆智能化、绿色化水平，推动体育产业可持续发展。

　　四、关于以新质生产力驱动体育产业集群构建，加速产业高质量发展的建议

　　我市加快建设“12218”现代化产业体系，推动夯实体育产业发展基础，聚合资源提升竞争实力。一是培育优质龙头企业，发挥示范引领效应。落实《广州市体育与健身产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，大力培育体育“智”造、竞赛表演、场馆运营领域综合实力强、创新水平高、发展潜力大的龙头企业。双鱼体育被认定为“中华老字号”，成为巴黎奥运会乒乓球独家供应商；珠江文体运营体育场馆数量居全国前列；8家广州企业上榜2024年体育领域国家级专精特新“小巨人”企业名单。建成大湾区首个国家级数字体育产业示范园区“星之光数字体育产业园”，吸引虎势集团数字化体能测评训练中心等重点体育产业项目落户。配合编制《广州市珠江碧道水上运动产业带选址专项规划》。二是加强文商旅体融合发展。围绕培育建设国际消费中心城市和打造“一城二都三中心”六张名片，市商务局、市文化广电旅游局出台多项政策文件，推动文商旅体融合发展。坚持“赛事搭台，经济唱戏”，持续培育“跟着赛事去旅行”，带动城市消费提质增效，广州国际龙舟邀请赛入选2024中华体育文化优秀民俗民间项目；2024年广州马拉松赛产生直接经济效益5.67亿元，产出效应12.25亿元，拉动周边旅游消费超4.83亿元。三是加强人才培养与引进。2024年举办34期社会体育指导员培训班，新增社会体育指导员5872人，充实基层社会体育指导力量。支持现场比分 职业技术学院优化专业设置，开设体能训练、休闲体育（马术方向）、运动康复等专业，与区域产业需求高度匹配。天河区与现场比分 学院、广东体育职业技术学院等专业院校建立常态化沟通平台，为体育事业发展提供高质量人才支撑；白云区广东外语外贸大学、白云工商技师学院等高校开设电竞相关专业，覆盖赛事执行、俱乐部运营等领域。四是推动体育智能化发展。面向体育健身的VR运动平台研发与产业应用、TROPS智慧校园体育解决方案、超级系列乒乓球智能发球机等5个广州案例入选国家2024年度智能体育典型案例，代表广州智能体育领域最新的技术成果。番禺区大力推动AI智能学校体育，提供个性化、智能化教学方案；白云区建设智能体育互动设施，提升健身趣味性与科学性。鼓励社会力量参与智慧体育场馆、智慧健身路径、智慧健身步道等建设和运营。集赛事管理、场馆预订、健身指导、数据分析等功能于一体的公益性智慧体育平台“群体通”，作为在全民健身领域的国家智能体育典型案例，2024年实现体育惠民约560万人次，拉动体育直接消费8500万元。

　　下一步，我们将努力构建现代体育产业体系，巩固提升运动服装、户外装备等制造领域基础优势，重点引导传统制造业向智能制造方向转型。大力发展体育总部经济，支持现有体育企业总部拓展功能、增强能级。推进体育产业与多业态高度融合发展，加强体育人才引育，助力体育产业持续高质量发展。

　　感谢您对我市体育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　现场比分

　　2025年7月3日

　　公开方式：主动公开